КРИХКІ ДЕРЖАВИ В УМОВАХ КРИЗОВИХ СИТУАЦІЙ

Анотація

Стаття присвячена аналізу параметрів крихких держав в умовах кризових ситуацій. Розглядаються типи кризи, які можуть спіткати державу всередині суспільства, та в межах зовнішнього впливу. Диференціюються поняття «кризової держави», «крихкої держави», «неспроможної держави». Крихкі держави є наслідком так званих крихких ситуацій, які визначаються за одним обов'язковим, або декількома критеріями. Крихка держава (fragile state) – це держава, в якій криза відбувається в одній або декількох її підсистемах. Крихка держава є особливо вразливою для внутрішніх та зовнішніх потрясінь, а також до внутрішніх та міжнародні конфліктів. Серед інших методологій дослідження крихкості необхідно згадати підхід Фонду Миру, що займається регулярним вимірюванням Індексу крихких держав, який базується на 4 основних секторах: згуртованості, економіки, політики та соціуму. Згуртованість передбачає наступні показники: апарат безпеки, фрагментацію еліт, групові невдоволення та розділення. Економічні показники поділяються наступним чином: бідність, нерівність та економічний розвиток, відтік інтелектуальної робочої сили. Політичні показники – це державна легітимність, публічні сервіси, права людини та верховенство права. Кризова держава (crisis state) – це держава, що переживає гостру політичну кризу, а державні органи потенційно не в змозі управляти конфліктами та потрясіннями. Крайня небезпека для держави у кризовому стані – це крах. Неспроможна держава (failed state) – держава, що не може ефективно виконувати функції безпеки, забезпечення добробуту населення та не має ефективного контролю за територією. Перебуваючи на межі крихкості політичних інститутів Україна залишається державою з суверенною політикою та зі здатністю протистояти кризам. З наведених показників не можна визнати, що крихкість Української держави занадто переважає значення середніх показників у світі станом на 2021 р. Очікуване «падіння» показників внаслідок російсько-української війни у 2022 р. не означатиме катастрофічну ситуацію для державності, а створить подальші стимули для мобілізації та розвитку суспільства та держави.