Фінансово-правова основа діяльності об’єднаних територіальних громад

Анотація

Проблеми правового регулювання місцевих фінансів розглядаються в працях юристів, економістів, соціологів, фахівців із державного управління, з різних позицій їх формування, розподілу та використання в суспільних відносинах, проте в сучасних умовах розвитку бюджетних відносин (формування бюджетів об’єднаних територіальних громад, впровадження децентралізації в управління регіонами, адміністративної реформи, орієнтації України на європейські стандарти та цінності життя) концепція правового регулювання місцевих фінансів, зокрема бюджетних відносин, потребує оновлення. У наукових публікаціях досліджуються проблеми визначення місцевих фінансів як базової основи діяльності місцевого самоврядування, що забезпечує відтворення бюджетного процесу та розвиток регіонів, їхніх складових елементів та призначення. Однак на сей час наукова дискусія щодо правового значення місцевих фінансів, їхніх складників, джерел формування та використання триває, оскільки в сучасній економіці країни значна частина фінансових ресурсів формується, розподіляється та перерозподіляється через бюджети, до яких належать і бюджети об’єднаних територіальних громад, сутність яких остаточно як правового інституту не визначена.

Розвиток місцевого самоврядування з позиції запропонованої урядом децентралізації владних повноважень передбачає за мету створення високоякісних умов проживання громадян, надання їм необхідних публічних послуг, розвиток матеріальної та соціальної бази регіону. Вказані завдання реалізується за наявності відповідного економічного розвитку території, його фінансового забезпечення, що залежить від джерел наповнення бюджетних та позабюджетних фондів та напрямів їх використання.