ПРАВОВИЙ СТАТУС ПОСАДОВИХ ОСІБ МИТНИХ ОРГАНІВ УКРАЇНИ: ВИЗНАЧЕННЯ, ОЗНАКИ, ВИДИ, СПЕЦІАЛЬНІ ЗВАННЯ

Анотація

У статті досліджується правовий статус посадових осіб митних органів України як ключовий елемент державної служби в системі митних органів. Визначено, що їх статус регламентується комплексом нормативно-правових актів, які визначають обсяг прав, обов’язків, повноважень і відповідальності. Проаналізовано особливості характеристики посад у митних органах, їх нормативне закріплення у штатному розписі, а також значення посадової інструкції та профілю посади для правового регулювання функцій посадових осіб. Окрема увага приділена владним повноваженням посадових осіб митної служби, які безпосередньо випливають із компетенції митних органів. Визначено, що правовий статус посадової особи обумовлює її роль у забезпеченні реалізації митної політики держави, контролі за дотриманням законодавства, боротьбі з контрабандою та порушеннями митних правил. Аргументовано, що, незважаючи на виключно адміністративний статус митних органів, їх діяльність за своєю суттю може мати правоохоронний характер, що вимагає подальшого нормативного уточнення. Досліджено питання спеціальних звань посадових осіб митних органів як альтернативи рангам державної служби. Встановлено, що спеціальні звання не лише формально визначають посадову ієрархію, але й мають виконувати функцію стимулювання професійного розвитку та кар’єрного зростання службовців. Висвітлено необхідність удосконалення механізмів їх присвоєння, зокрема на підставі кваліфікаційних вимог, стажу служби та рівня компетенції. У статті також розглянуто проблематику термінологічної уніфікації понять «службова особа митних органів» і «посадова особа митних органів». Обґрунтовано, що їх паралельне використання створює колізії у правозастосуванні, тоді як закріплення єдиного поняття сприятиме правовій визначеності. На основі проведеного аналізу зроблено висновок, що ефективне нормативне закріплення правового статусу посадових осіб митних органів є важливим чинником забезпечення правової визначеності, функціональної спроможності митної служби та її адаптації до сучасних викликів. Обґрунтовано необхідність подальшого удосконалення законодавчого регулювання митної служби, зокрема в аспекті правозастосування та кадрової політики. Розробка чітких правових механізмів регулювання діяльності посадових осіб митних органів сприятиме зміцненню інституційної спроможності митної служби України, що є необхідною умовою для її ефективного функціонування в умовах євроінтеграційних процесів.