ПРАВОВИЙ СТАТУС ПОСАДОВИХ ОСІБ МИТНИХ ОРГАНІВ УКРАЇНИ: ВИЗНАЧЕННЯ, ОЗНАКИ, ВИДИ, СПЕЦІАЛЬНІ ЗВАННЯ

Автор(и)

  • О. В. Черкунов ДВНЗ «Ужгородський національний університет», Україна

DOI:

https://doi.org/10.20535/2308-5053.2025.1(65).332571

Ключові слова:

правовий статус, посадові особи митних органів, державна служба, владні повноваження, спеціальні звання, кадрова політика, штатний розпис, посадова інструкція, профіль посади.

Анотація

У статті досліджується правовий статус посадових осіб митних органів України як ключовий елемент державної служби в системі митних органів. Визначено, що їх статус регламентується комплексом нормативно-правових актів, які визначають обсяг прав, обов’язків, повноважень і відповідальності. Проаналізовано особливості характеристики посад у митних органах, їх нормативне закріплення у штатному розписі, а також значення посадової інструкції та профілю посади для правового регулювання функцій посадових осіб. Окрема увага приділена владним повноваженням посадових осіб митної служби, які безпосередньо випливають із компетенції митних органів. Визначено, що правовий статус посадової особи обумовлює її роль у забезпеченні реалізації митної політики держави, контролі за дотриманням законодавства, боротьбі з контрабандою та порушеннями митних правил. Аргументовано, що, незважаючи на виключно адміністративний статус митних органів, їх діяльність за своєю суттю може мати правоохоронний характер, що вимагає подальшого нормативного уточнення. Досліджено питання спеціальних звань посадових осіб митних органів як альтернативи рангам державної служби. Встановлено, що спеціальні звання не лише формально визначають посадову ієрархію, але й мають виконувати функцію стимулювання професійного розвитку та кар’єрного зростання службовців. Висвітлено необхідність удосконалення механізмів їх присвоєння, зокрема на підставі кваліфікаційних вимог, стажу служби та рівня компетенції. У статті також розглянуто проблематику термінологічної уніфікації понять «службова особа митних органів» і «посадова особа митних органів». Обґрунтовано, що їх паралельне використання створює колізії у правозастосуванні, тоді як закріплення єдиного поняття сприятиме правовій визначеності. На основі проведеного аналізу зроблено висновок, що ефективне нормативне закріплення правового статусу посадових осіб митних органів є важливим чинником забезпечення правової визначеності, функціональної спроможності митної служби та її адаптації до сучасних викликів. Обґрунтовано необхідність подальшого удосконалення законодавчого регулювання митної служби, зокрема в аспекті правозастосування та кадрової політики. Розробка чітких правових механізмів регулювання діяльності посадових осіб митних органів сприятиме зміцненню інституційної спроможності митної служби України, що є необхідною умовою для її ефективного функціонування в умовах євроінтеграційних процесів.

Посилання

Білинська, М. М., Євмєшкіна, О. Л., & Сурай, І. Г. (2012). Кадрова політика і державна служба: Конспект лекцій. Київ.

Венедиктов, В. С., & Іншин, М. І. (2003). Статус працівників органів внутрішніх справ України як державних службовців: Науково-практичний посібник. Харків.

Голосніченко, І. П., & Голосніченко, Д. І. (2011). Теорія повноважень, їх легітимність та врахування потреб і інтересів при встановленні на законодавчому рівні. Вісник НТУУ «КПІ». Політологія. Соціологія. Право, (1) 9, 147–155.

Грищук, В. Л. (2015). Правовий статус органів, що контролюють сплату податків та зборів в Україні: Дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.07. Ірпінь.

Зайчук, О. В., & Оніщенко, Н. М. (2008). Теорія держави і права. Академічний курс: Підручник. Київ.

Коваленко, Ю. І. (2005). Правовий статус працівника органів внутрішніх справ у перехідному суспільстві (порівняльно-правовий аналіз на матеріалах країн СНД): Дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.07. Харків.

Митне право України: Навч. посібник. (2001). В. Я. Настюк, & М. Г. Шульга (Ред.). Харків.

Митний кодекс України: Закон України від 13.03.2012 № 4495-VI. БД «Законодавство України» / Верховна Рада України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4495-17/ed20120313#n4128.

Неумивайченко, Н. М. (2002). Особливості виникнення, зміни та припинення трудових правовідносин державних службовців: Дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.05. Харків.

Нинюк, М. (2003). Формування етичної культури як різновиду професійної етики в процесі підвищення кваліфікації державних службовців та посадових осіб місцевого самоврядування. Вісник Української академії державного управління при Президентові України, (3), 307–316.

Пилипенко, А. А. (2002). Правовий захист працівників митних органів України. Митна справа, (5), 27–31.

Пилипенко, А. А. (2007). Правові та організаційні засади формування і функціонування персоналу митних органів України: Дисертація. Дніпропетровськ.

Скакун, О. Ф. (2001). Теорія держави і права: Підручник. Харків.

Соловйова, О. М. (2004). Організаційно-правові засади формування та діяльності відділів та управлінь місцевої державної адміністрації: Дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.07. Харків.

Шишка, Р. Б., & Сергієнко, В. В. (2002). Митне право України: Навчальний посібник. Харків.

Щербина, В. І., & Тулянцева, І. В. (2008). Правовий і соціальний захист працівників митних органів: Конспект лекцій. Дніпропетровськ.

##submission.downloads##

Опубліковано

2025-06-12

Номер

Розділ

Право