DOI: https://doi.org/10.20535/2308-5053.2019.4(44).199756

НОВІ ЗАКОНОДАВЧІ КАТЕГОРІЇ ТА НОВІ МОЖЛИВОСТІ ДЛЯ ВДОСКОНАЛЕННЯ СИСТЕМИ СОЦІАЛЬНОГО ЗАХИСТУ ОСІБ ІЗ СТАТУСОМ ВЕТЕРАНІВ ВІЙНИ

Г. О. Цирфа

Анотація


У статті здійснено аналіз важливих змін і доповнень, внесених до базового соціального Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту». Вказано на нові підстави надання відповідного статусу ветеранів війни: «учасник бойових дій», «особа з інвалідністю внаслідок війни», «учасник війни», «постраждалі учасники Революції Гідності» в умовах нестабільної політичної та економічної ситуації та із часу збройної агресії Російської Федерації в Донецькій і Луганській областях. Дослідження розкриває дві сторони соціальних проблем. Автор вказує на необхідність прискорення і доведення до логічного завершення законодавчого врегулювання права особи на отримання відповідного статусу, що підпадає під загальну категорію «ветеран війни». Водночас треба виключити випадки правових колізій. Також, на думку автора, варто вдосконалювати й осучаснювати систему надання соціальних гарантій. Аналіз стану реабілітаційних заходів показав, що психологічні питання у Збройних силах України практично не порушувалися. Зокрема, такий напрям діяльності, як морально-психологічна адаптація, для військових практично не розвивався. Поштовхом у розвитку цього напряму стали події на сході України. Удосконаленню реабілітаційних заходів повинна сприяти нова структура системи реабілітаційних заходів України та нові механізми психологічної реабілітації ветеранів війни. Зроблено висновок, що розгалуженість і неузгодженість законодавства в соціальній сфері, відсутність взаємодії між різними соціальними державними службами, установами, громадськими організаціями ускладнюють надання соціальних допомог і послуг категоріям осіб із відповідним статусом ветеранів війни. Державні органи соціального захисту в нашій країні повинні розробляти і чітко реалізувати нові напрями соціальної політики. Система психологічної реабілітації військових повинна бути структурованою і поетапною. Це дасть можливість забезпечити гідний рівень життя громадянам нашої країни, передусім ветеранам війни, яким завинило все українське суспільство, а держава – у першу чергу.


Ключові слова


базовий Закон; правовий статус; ветерани війни; учасники бойових дій; учасники війни; постраждалі учасники Революції Гідності; соціальне забезпечення і соціальний захист; соціальні послуги; реабілітаційні послуги; зміни і доповнення; правові колізії; державна політика у сфері соціального захисту вет

Повний текст:

PDF

Посилання


Додатковий протокол до Женевських конвенцій від 12 серпня 1949 р., що стосується захисту жертв міжнародних збройних конфліктів (Протокол I), від 8 червня 1977 р. URL: https:// zakon.rada.gov.ua/laws/show/995_199.

Текст резолюції Радбезу ООН по Україні. URL: https://dt.ua/POLITICS/tekst-rezolyuciyi-radbezu-oon-po-ukrayini-164569_.html ; Гельсінська декларація і резолюції, ухвалені Парламентською Асамблеєю ОБСЄ, 5–9 липня 2015 р. URL: https://www.unn.com.ua/uk/news/1480510-pa-obsye- zasudila-rezolyutsiyeyu-diyi-rosiyi-v-ukrayini ; Резолюція ПАРЄ щодо України. Коментований пере- клад. URL: https://www.eurointegration.com.ua/articles/2015/01/28/7030164/.

Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту : Закон України від 22 жовтня 1993 р. No 3551–ХІІ (ст. 4). URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3551-12.

Про організаційні заходи щодо застосування Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» : постанова Кабміну від 8 лютого 1994 р. No 63. URL: https:// zakon.rada.gov.ua/laws/show/63-94-%D0%BF.

Про особливості державної політики із забезпечення державного суверенітету України на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях : Закон України від 18 січня 2018 р. No 226–VIII. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2268-19.

Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 30 квітня 2018 р. «Про широкомасштабну антитерористичну операцію в Донецькій та Луганській областях» : Указ Президента України від 30 квітня 2018 р. No 116/2018. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/116/2018.

Цирфа Г. Правовий статус ветеранів АТО/ООС та законодавче забезпечення надання їм реабілітаційних послуг. Соціальна робота і сучасність: теорія та практика вирішення проблем учасників і постраждалих у збройних конфліктах : матеріали IX Міжнародної науково-практичної конференції. URL: https://www.youtube.com/watch?v=VClC6brJis8.

Конституція України, прийнята на п’ятій сесії Верховної Ради України 28 червня 1996 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80.

Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей : Закон України від 20 грудня 1991 р. No 2011–XII. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2011-12.

Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо соціального захисту постраждалих учасників Революції Гідності та деяких інших осіб : Закон України від 22 травня 2018 р. No 2443. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2443-19#n26.

Про затвердження Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті на забезпечення постраждалих учасників антитерористичної операції санаторно-курортним лікуванням : постанова Кабінету Міністрів України від 31 березня 2015 р. No 200. URL: https://zakon.rada.gov.ua/ laws/show/200-2015-%D0%BF.

Про затвердження Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для забезпечення деяких категорій інвалідів санаторно-курортним лікуванням, та внесення змін до порядків, затверджених постановами Кабінету Міністрів України від 22 лютого 2006 р. No 187 і від 31 березня 2015 р. No 200 : постанова Кабінету Міністрів України від 1 березня 2017 р. No 110. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/110-2017-%D0%BF.

Санаторно-курортне лікування учасників АТО. Загальна інформація / Міністерство соціальної політики України. URL: https://www.msp.gov.ua/content/sanatornokurortne-likuvannya-uchasnikiv-ato.html?PrintVersion.

Про затвердження Комплексної програми підтримки учасників антитерористичної операції та членів їх сімей, постраждалих учасників Революції Гідності та членів їх сімей, членів сімей Героїв Небесної Сотні – мешканців м. Львова : ухвала від 31 липня 2014 р. No 3700. URL: https:// www8.city-adm.lviv.ua/inteam/uhvaly.nsf/(SearchForWeb)/ABED68387222049CC2257D2C004208 E5?OpenDocument ; Комплексна програма соціальної підтримки в Київській області учасників антитерористичної операції та членів їх сімей, членів сімей загиблих (померлих) учасників анти- терористичної операції, а також родин Героїв Небесної Сотні та учасників Революції Гідності на 2018–2020 рр., затверджена рішенням Київської обласної ради від 27 квітня 2018 р. No 399-21-VII. URL: https://www.kyivregioneconomy.com/monitoring-regionalnih-cilovih-prog.

Основні досягнення у соціальній сфері та перспективи розвитку – засідання колегії Міністерства соціальної політики України. URL: https://www.msp.gov.ua/news/16762.html.